COLUMNA
MORELIA 01/12/2020
Financiar a las policías locales, el reto de la
seguridad municipal
Opinión Lorena Cortés/Red 113
Partiendo de la base que más del 80% de los delitos
son del fuero común y que por su naturaleza y el contexto local en el que se
comenten, la gran mayoría prevenibles, la seguridad se debe construir desde lo
local.
El 8 de julio de 2019, el Consejo Nacional de
Seguridad Pública (CNSP) – integrado por el Presidente de la República, el
gabinete de seguridad y todos los gobernadores – aprobaron un documento
denominado “Modelo Nacional de Policía y Justicia Cívica” (MNPYJC) en el cual
entre otras cosas establece la necesidad de un financiamiento sostenible para
las policías. Para su sostenibilidad el Modelo señala lo siguiente:
Es en este contexto que para poder tener un
financiamiento sostenible y de largo plazo se requiere una fuente de ingresos
fija, suficiente y etiquetada que genere los recursos necesarios para reclutar,
equipar y profesionalizar estados de fuerza policial adecuado en los gobiernos
municipales y estatales de acuerdo a sus competencias específicas.
Para ello el Modelo propone para el financiamiento
de las policías locales dos vías:
a) La
determinación en la ley de utilizar de manera prioritaria el Fondo IV
establecido en la Ley de Coordinación Fiscal para el financiamiento de las
policías; el fondo cuatro es el Fondo
de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municpios, por sus siglas
FORTAMUN. En dicho acuerdo del CNSP
también se establecio incrementar un 50%
para el fortalecimeinto de las policias municiaples, acuerdo que no se vio reflejado en el paquete
presupuetal del 2021.
b) La
creación del “Derecho de Policía” que sería una contribución progresiva
tasada con base en el impuesto predial.
Es decir una tasa marginal que permita recursos
etiquetados para la policía municipal que aumente el estado de fuerza,
salarios, prestaciones, equipamiento etc.
La apuesta de segurdiad del gobierno federal esta centrado en la Guarida Nacional; por lo que una de
las salidas que cada vez cobra mayor importancia para la seguridad local, es lo que estan ya realizando algunos
municpios y estados establecido como el “Derecho de Policia”, como lo contempla
el Modelo Nacional, antes citado. En ese sentido el experto en seguridad
Municipal Bernardo León Olea ha planteado rutasvclaras y posibles para el
financiamiento de las policias en México.
Según los expertos las policías municipales, son las
policías más importantes, por su cercanía y convivencia con la ciudadanía, con
las víctimas de la delincuencia y la violencia. Por lo que de cara a los
comicios de Michoacán del año que entra, los y las aspirantes a las alcaldías
municipales y gubernatura del estado deben tener una clara propuesta para el
financiamiento de las policías municipales, más aún deben ofrecer un panorama
claro de la delincuencia y su propuesta para enfrentarlo.
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