MORELIA 22/11/20
Columna: “Punto y Aparte presupuestal”
Por Roberto Pantoja Arzola
Morelia, Mich.- 22 de noviembre de 2020.-
La ley de ingresos y el presupuesto de egresos del próximo año propuestos por
el ejecutivo federal y aprobado sin cambios sustantivos por la cámara de
diputados, no debieran de llamar a extrañeza a nadie. Durante el proceso
electoral de 2018, el hoy Presidente de la República, Andrés Manuel López
Obrador, fue consistente y reiterativo en los grandes ejes que delinearían su
gobierno en materia económica y que hoy se están traduciendo en decisiones de
política pública y presupuestales.
Desde el inicio de la 4T se han instrumentado
programas sociales universales y directos que buscan revertir la desigualdad
entre la población, obras de infraestructura focalizadas en regiones atrasadas
del país, un rediseño del presupuesto público que evite dispendios y reordene
el gasto en base a su efectividad social, un cambio en la lógica recaudatoria
evitando dar más carga tributaria y haciendo más eficiente el cobro de
impuestos, pero sobre todo, hemos sido testigos de lo que el presidente ha
denominado un cambio de régimen; mismo que esta reordenando las prioridades de
forma sustantiva en las determinaciones tomadas por el nuevo gobierno.
En este sentido, la reforma al Artículo 3 de la
Constitución de mayo de 2019 que hace obligatoria la educación pública desde
preescolar hasta el nivel superior, así como la que reformó el Artículo 4
constitucional en marzo del año pasado y que dotó del derecho a recibir ayuda
del estado a los grupos vulnerables; hoy están traducidas en un ejercicio
presupuestal que garantiza su cumplimiento. Por solo citar, el derecho a la
educación está garantizado por más de 12 mil millones de pesos que se traducen
en diversas partidas destinadas al fortalecimiento de la infraestructura
educativa, becas a estudiantes, entre otros.
En lo que hace al combate a la desigualdad regional,
resultaba imperativo que el gobierno tomara decisiones de fondo para buscar
revertirla. De 2013 a 2017, los estados de las regiones centro, occidente y
norte del país, crecieron al triple de lo que lo hicieron los de la sur y
sureste, hecho que se traduce en una diferencia en el acceso de oportunidades
para sus habitantes quienes padecían una balcanización silenciosa. En este
sentido, el Tren Maya, obra emblemática que busca reconectar cultural y
económicamente al sureste con el resto del país, tendrá un incremento de más de
10 veces su presupuesto asignado, toda vez que se acercan las etapas críticas
de su construcción.
Pero el cambio más sustantivo del que somos testigos
es el reordenamiento del conjunto del paquete económico. Vivimos un cambio
histórico que se asemeja al viraje de un gran buque que se dirigía a una enorme
colisión y que revierte su tendencia trágica hacia otro rumbo: un verdadero
golpe de timón.
Un dato que da cuenta de ello es el que no se cobrarán
nuevos impuestos, y que con los recursos existentes se reordena el conjunto del
gasto hacia nuevos objetivos impuestos por la pandemia: la reactivación de la
economía y el fortalecimiento del sistema de salud. Las economías que servirán
para ello saldrán de un mayor esfuerzo recaudatorio que provendrá de cobrar
impuestos a quienes no pagan. Por ejemplo, el SAT ha incrementado en 143 por
ciento el monto de la recaudación vía auditorias, dato que por sí solo habla
del fin de una era de privilegios para los grandes consorcios.
Finalmente, el crecimiento de la inversión pública
significa un punto y aparte en la caída tendencial que venía mostrando. Es en
momentos de crisis, cuando el estado debe invertir para reactivar la economía y
derivado de ello es que este presupuesto contempla un incremento real de 5.3
por ciento en los recursos destinados a inversión.
El autor, Roberto Pantoja Arzola es Maestro en
Docencia e Investigación por la Universidad Santander y Licenciado en Derecho
por la UMSNH. Fue fundador de Morena en Michoacán y dirigente en el estado del
mismo, actualmente se desempeña como Delegado Estatal de Programas para el Bienestar
del Gobierno de México.