El ajuste presupuestal a estancias infantiles es por
irregularidades, pero siguen en operación: Cristina Portillo
Morelia, Mich.- Martes 12 de marzo de 2019.- El gobierno del
presidente Andrés Manuel López Obrador en ningún momento afectará la atención y
cuidado de las y los niños, porque las Estancias Infantiles de la Secretaría de
Bienestar, seguirán en servicio para respaldar a madres y padres a través de
una estrategia nacional, que atienda el principio de interés superior de las
niñas y los niños. “No hay recorte. Hay ajuste financiero y operativo del
programa para evitar la corrupción en las estancias y así elevar su eficiencia
funcional en beneficio de niñas y niños”.
La diputada de Morena, Cristina Portillo Ayala, defendió así
en tribuna el rediseño funcional de este programa, como una respuesta a los
actos de omisión, discrecionalidad, opacidad y corrupción, en el funcionamiento
del esquema, en el que se han identificado estancias que no cumplen con la
normatividad y el cobro del subsidio, por niños inexistentes. Se han convertido
en un verdadero sumidero de dinero del que, en el pasado, se beneficiaron empresarios
y funcionarios públicos.
La legisladora razonó su voto en contra de la propuesta de
punto de acuerdo del diputado panista Javier Estrada Cárdenas, para reasignar
recursos de este programa a las estancias infantiles que funcionan en
Michoacán, porque se sustenta en información incompleta e incorrecta.
La vice coordinadora de la fracción parlamentaria de Morena,
aclaró que, en el ajuste a la operación de estas estancias, se dará prioridad a
niñas y niños con discapacidad, indígenas o que vivan en zonas con altos
índices de violencia, para lo cual el gobierno, trabaja en coordinación con las
instituciones del sistema de salud, el Sistema DIF y los gobiernos locales. “No
hay suspensión, ni cancelación de estancias, sino un ajuste financiero y
operacional, para evitar actos de corrupción y un funcionamiento óptimo”,
precisó.
Compartió que una investigación de la Auditoría Superior de
la Federación a este programa, identificó irregularidades administrativas y,
sobre todo, datos falsos sobre el número de niños y niñas atendidas, por lo que
el presidente López Obrador decidió un ajuste presupuestal al programa, para
reorientar el subsidio directamente a las familias, y así detener el desvío que
se hacía desde las estancias. En el presupuesto de egresos de 2019, el programa
pasó de 4,070.26 millones de pesos que ejerció en 2018, a 2,041.62 millones de
pesos.
La Auditoría Superior de la Federación (ASF) emitió una
serie de observaciones en cuatro rubros: afiliación, capacitación a
responsables de las estancias, otorgamiento de subsidios y reglas de operación,
como resultado de la Auditoría de Desempeño aplicada al programa de Estancias
Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras, adscrito a la Secretaría de
Desarrollo Social (Sedesol).
Portillo Ayala refirió que, entre otros hallazgos de esa
investigación, se desprende que la Sedesol:
1. Debía afiliar estancias que cumplieran requisitos, pero
no acreditó la admisión de 319 estancias en 2017, ni justificó cumplimiento de
normas.
2. No priorizó localidades con desventajas en su situación
geográfica, económica y social. No se dio cobertura a la población para la
fueron creadas las estancias infantiles. Se realizó la asignación de estancias
con criterios arbitrarios. Se aplicaron cobros no permitidos, y se ejecutaron
débiles controles en el ejercicio de los recursos asignados.
3. No acreditó la impartición de capacitación básica,
inicial y complementaria, aun cuando reportó la capacitación de 22 mil
responsables de estancias.
4. Otorgó subsidios a 9 mil 399 estancias infantiles en
2017, aunque no acreditó que los responsables de las estancias hubieran
cumplido los siete criterios, y 12 requisitos establecidos en las reglas de
operación del programa.
5. Tampoco acreditó el Convenio de Concertación de 659
estancias, que formaliza la entrega de los subsidios. Así, 7 por ciento de las
9 mil 399 estancias que operaron y debieron suscribirlo, tuvieron acceso a los
subsidios en forma irregular.
6. No acreditó que 62.8 por ciento de personas incorporadas
en 2017 (es decir, 195 mil 179 usuarios de 310 mil 968 personas que era el
padrón), cumplieran los requisitos para recibir el subsidio a madres, padres y
tutores.
7. El gobierno federal pagaba subsidios por niños fantasma,
niños inexistentes o que simplemente nunca asistieron a recibir el servicio.
8. La ASF comprobó que muchas estancias fueron asignadas
como resultado de la discrecionalidad de funcionarios públicos.
Los principales cambios en el Programa de Estancias
Infantiles de la Secretaría de Bienestar, son:
1. Entrega directa de los apoyos económicos a las mamás y
los papás. Se asignarán mil 600 pesos bimestrales por cada niña o niño de 1 año
y hasta un día antes de cumplir los 3 años. Mil 600 pesos bimestrales por cada
niña o niño indígena de 1 año y hasta un día antes de cumplir los 4 años. Y,
tres mil 600 pesos bimestrales por cada niña o niño con discapacidad de 1 año y
hasta un día antes de cumplir los 4 años.
2. Eliminación de trámites administrativos que propician
corrupción y trato discrecional.